עליה במאגר הלקוחות המוגבלים של בנק ישראל

שיפור יעילות גביית חובות, קנסות ואגרות לטובת המדינה היה אחד היעדים במסגרת חקיקת תיקון 29 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז - 1967. 

לצורך יישום תכלית זו הוקמה רשות הגבייה והאכיפה אשר כוללת את מערכת הוצאה לפועל ואת המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות.

כך, במסגרת השינוי הוחלט להגביל את חשבון הבנק של בעלי חובות, קנסות ואגרות בסכום העומד על למעלה מ 5,000 שקלים.

עד כה היה ניתן להגביל את חשבון הבנק של חייבים בהוצאה לפועל ושל מי שלא עמדו בהוראות חוק מתן שיקים ללא כיסוי, התשמ"א - 1981.

מדובר במי שנתנו יותר מעשרה שיקים, אשר נדחו במהלך שניים עשר חודשים ובמידה ועברו חמישה עשר ימים בין סירוב השיק הראשון לשיק האחרון.

חשבון הבנק של מי שלא עמד בהוראות הוגבל והללו נכנסו למאגר לקוחות מוגבלים Limited clients של בנק ישראל Bank of Israel.

אמנם, מנתונים שמסרה סגנית המפקח על הבנקים לוועדת חוקה, חוק ומשפט בדיון שעסק בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה - 1995 עולה תמונה כי בעקבות הרפורמה בהוצאה לפועל נוספו במהלך השנתיים האחרונות, מלבד 46,000 הלקוחות שנכללו במאגר כדין גם 156,000 בעלי חשבונות נוספים שלא היו צריכים להופיע בו.

לחץ לקריאה בנושא: החלטת בנק ישראל לייקר את המשכנתאות

חשבון הבנק שלך הוגבל? לסיוע משפטי חייג חינם: 1-800-800-891

מהי משמעות המהלך?

מטרת הגבלת החשבון, לפי חוק מתן שיקים ללא כיסוי היא למנוע פיזור כספים, עובדה שגורמת לחייבים נזקים כלכליים משמעותיים שלא באשמתם, שכן חשבון בנק הוא בסיס הפעילות הכלכלית בימינו.

לקוח אשר חשבון הבנק שלו הוגבל לא יוכל למשוך שיקים מהחשבון, יתקשה בקבלת אשראי וייאסר עליו לפתוח חשבון שיקים נוסף לאורך כל תקופת ההגבלה.

בדומה, רשאי בנק ישראל למסור אינפורמציה על חשבונות מוגבלים לגופים פיננסיים שונים, דבר אשר פוגע במוסר התשלומים של הלקוח.

עיקרי הביקורת הנמתחת לגבי השינוי במאגר הלקוחות המוגבלים

בסופו של יום, התוצאות שגרם השינוי הנוכחי זכו לביקורת רבה מצד חברי הועדה ובנק ישראל כאחד.

לדידו של יושב ראש ועדת חוקה, חוק ומשפט הסנקציה מובילה לתוצאה הפוכה מזו שהיתה אמורה להשיג משום שהחייב לא יכול לקבל אשראי להחזר החובות עקב הגבלת החשבון. 

במקביל, נוכח חומרת השלכות התיקון יש לשנות לדעתו את החוק כך שלא יהיה ניתן להגביל את החשבון טרם שלילת רשיון הנהיגה או הדרכון של החייב.

עמדה זו מסתמכת על נתוני משרד המשפטים לגבי סך החובות של החייבים המשמעותיים.

גם סגנית המפקח על הבנקים ביקרה בדיון את חוסר המידתיות של המצב הנוכחי, בו ניתן להשית על אדם מגבלות חמורות שייוותרו בתוקף גם לאחר פירעון החוב.

פרט לכך ציינה המפקחת כי יש להשתמש באמצעי זה נגד בעלי חוב בסך 50,000 שקלים לפחות ולא 5,000 שקלים כפי שקבוע היום.

לטענתה, הבנק התנגד בשעתו להכניס את החייבים למאגר משום שלא עברו על הוראות החוק הרלבנטי לעניין זה, אולם ההתנגדות נדחתה.

חשבון הבנק שלך הוגבל? לסיוע משפטי חייג חינם: 1-800-800-891